字級:
:::
災防週報
1060802災防週報
日期:106-08-02    

一、尼莎暨海棠颱風處置作為報告(本院災防辦公室彙整)
(一) 天氣概述:
中度颱風尼莎(編號第9號,國際命名:NESAT)於106年7月26日14時生成於菲律賓東方海面,中央氣象局於7月28日8時30分發布海上颱風警報,同(28)日14時30分發布海上陸上颱風警報,29日19時10分颱風中心於宜蘭蘇澳登陸,並於22時30分於苗栗竹南出海。(路徑如圖1)
圖1:中度颱風尼莎路徑圖(註:颱風中心每3小時定位一次)
資料來源:中央氣象局
圖1:中度颱風尼莎路徑圖(註:颱風中心每3小時定位一次)
尼莎颱風逐漸侵襲臺灣同時,輕度颱風海棠(編號第10號,國際命名:HAITANG)於7月29日17時在鵝鑾鼻西南方海面生成,中央氣象局於同(29)日17時30分同時發布第9號尼莎與第10號海棠颱風海上陸上颱風警報。在尼莎颱風暴風圈逐漸脫離臺灣本島且強度持續減弱時,海棠颱風持續維持輕度颱風強度往巴士海峽靠近,30日16時40分於屏東楓港附近登陸,並於31日0時30分左右由彰化芳苑附近出海(路徑如圖2)。
 圖2:輕度颱風海棠路徑圖(註:颱風中心每3小時定位一次)
 資料來源:中央氣象局
 圖2:輕度颱風海棠路徑圖(註:颱風中心每3小時定位一次)
本次尼莎與海棠颱風為中央氣象局自1967年8月唯一一次發布娜拉和瑪芝颱風雙海上陸上颱風警報之後,50年後首次再發布雙颱海上陸上颱風警報(惟當年瑪芝颱風於侵臺前消散)。另外,本次雙颱警報為自1958年,近60年首次在24小時內相繼侵襲臺灣的颱風,且兩颱風在臺灣附近發生互繞現象。
(二) 雨量累積:
統計自7月28日0時至7月31日8時尼莎暨海棠颱風警報發布期間累積雨量,其中屏東縣大漢山1057毫米、佳冬975毫米、來義935毫米、泰武873毫米、新埤850毫米,其餘縣市分別為高雄市南天池631毫米、宜蘭太平山507毫米、臺東縣南田429毫米、臺南市沙崙441毫米、其他在嘉義縣、南投縣、臺中市、苗栗縣、雲林縣都達300毫米以上(如圖3)。31日8時30分解除颱風警報後,受到西南氣流影響,中南部地區仍有明顯降雨(如圖4),高雄縣多處降雨達200毫米以上。
圖3:7月28日0時至7月31日8時全臺雨量累積圖圖4:7月31日0時至8月1日0時全臺雨量累積圖
圖3:7月28日0時至7月31日8時全臺雨量累積圖                    圖4:7月31日0時至8月1日0時全臺雨量累積圖
(三) 風力觀測:
依中央氣象局對地表風力分級為0至17級,其中風力達17級為最高等級,尼莎暨海棠颱風各地測得最大風速出現在宜蘭及蘇澳測站達16級,各地測站風力如圖5所示。
圖5:尼莎暨海棠颱風侵臺期間風速觀測
資料來源:中央氣象局
圖5:尼莎暨海棠颱風侵臺期間風速觀測
(四) 應變處置作為:
1. 情資預判及作為:
(1) 召開前置情資研判會議:7月27日15時由本院吳政務委員宏謀邀集內政部、經濟部、國防部、交通部、農委會、交通部中央氣象局及國家災害防救科技中心等相關部會,於交通部中央氣象局召開情資研判會議,聽取氣象分析報告外,並要求各部會督促所屬及地方政府各級防救災人員,提前做好整備工作。
(2) 傳真通報及發布新聞稿:本院災防辦公室將前述情資研判會議決議傳真通報中央相關單位及各地方政府,同時請中央氣象局密切掌握颱風動態及時通報相關部會因應。另由本院發布新聞稿,要求中央防救災機關及地方政府,提前部署防救災整備工作。
2. 中央災害應變中心作業:自7月28日8時30分中央災害應變中心二級開設,當日14時30分提升為一級開設。持續運作至7月31日18時30分撤除,各進駐機關恢復平時應變機制,後續事項宜請本權責辦理。開設期間共計召開9次工作會報11次情資研判會議,其中總統視導1次、院長視導2次。
(五) 重要災情:統計截至8月2日12時止
1. 人員傷亡:死亡1人,受傷131人。
2. 農損災情:農林漁牧業產物及民間設施估計損失計3億1,926萬元,其中以宜蘭縣損失(1億2,188萬元,占39%)最為嚴重,其次屏東縣 (損失9,282萬元,占30%)與嘉義縣(損失2,304萬元,占7%)。
3. 學校災損:受災校數計462校,臺北市94校最多,災損金額計5,873萬元。
4. 積淹水災情:淹水327處,總面積約1,093公頃;其中屏東縣淹水面績約幾乎達四成 (398公頃、約4,310戶,主要在林邊、枋寮、東港、佳冬),臺南市淹水面績約占三成(320公頃、874戶,主要在仁德、安南、麻豆);目前皆已退水。
5. 水電維生管線災情:本次災害造成電力中斷 67萬餘戶(671,888戶)、自來水停水4萬餘戶(45,877戶)、電信基地台受損3,095座、市話電信中斷2,301戶,已全部修復完成。
6. 交通災情:共造成34處災害,目前仍有3處中斷,將於8月3日12時前搶通,路段如下:
(1) 台21線新中橫公路南投信義。
(2) 台17線西濱快速公路屏東林邊。
(3) 台20線南橫公路台東海端。
7. 水利設施災情:
(1) 隘寮溪舊南勢堤防基腳掏空約150公尺,經濟部水利署預計於8月3日前完成搶險,並於10月15日前完成搶修。
(2) 高雄市六龜區荖濃溪六龜一號護岸右側丁壩混凝土坡面破損約10公尺,因連日降雨,河川水位尚高,經濟部水利署初步預計於8月8日前完成搶險。
(六) 後續復原重建相關措施:
1. 救(協)助措施:本院及所屬各部會已提供各項尼莎暨海棠颱風救(協)助措施與單一諮詢窗口,並於7月31日本院網站公布,亦請各權責機關務必縮短行政流程,儘速辦理。
2. 農損救助公告及啟動技術輔導:本院農業委員會分別於7月30日及31日分別公告宜蘭縣及屏東縣為辦理現金救助及低利貸款地區,各鄉鎮市公所於10日內受理農民申請辦理現金救助及低利貸款;農委會各產業機關(單位)及各試驗改良場所將主動協助農漁民復耕復養,儘快恢復生產。同時,啟動技術服務團,針對災後重建,提供專業評估之技術諮詢輔導,並協助農民進行設施復建重建、清園、田間消毒防治、肥培管理等技術指導。
3. 動態價格穩定措施:農委會落實執行穩定物價八大措施,其中查價部分,與公平交易委員會及本院消費者保護處於7月28日啟動查價措施,防止不當哄抬物價。目前農民團體庫存根莖類冷藏蔬菜11,508公噸,其中農委會農糧署掌握3,000公噸滾動式倉儲蔬菜,將視蔬菜產地受損情形及市場供需變動,兼顧農民與消費者權益,適時調配供應。
4. 啟動公共設施復建專案:本院公共工程委員會於7月31日啟動公共設施復建專案,函請各地方政府經費儘速於9月1日前依「中央對各級地方政府重大天然災害救災經費處理辦法」申請,將採即到即審方式,加速經費審核,讓重建到位。
5. 臺南市仁德區港尾溝溪右岸溢流案:溢流位置位於分洪堰上游河段,主要原因為本次颱風上游降雨大於設計標準 (設計標準24小時雨量為299.1mm,本次沙崙雨量站24小時367.5mm 關廟397mm),致洪水溢堤,目前市府已完成搶險工作。經濟部水利署已在港尾溝溪流域推動「易淹水地區水患治理計畫」及「流域綜合治理計畫」,共計投入24.9億元經費辦理整治。後續將協助市府完成港尾溝溪排水上游護岸整治工程,並重新規劃檢討港尾溝溪排水段7K+500以上,必要時納入前瞻計畫。
6. 和平電廠輸電廠倒塌:未來一週因和平發電廠無法恢復運轉,在所有可用機組均正常運轉情況下,系統最大淨尖峰供電能力約為3,656萬瓩(含所有緊急發電機組)。另台電公司評估本(7/31~8/4)週在啟動需量競價後,最高負載在週四可能達到3,580萬瓩,備轉容量(率)最低約為75.8萬瓩(2.12%),詳如下表:
表1:本週備轉容量概況評估
表1:本週備轉容量概況評估 
因現場地形、環境因素,先架設臨時線路一回線供電,目標在15天內完成送電。如現場施工困難需動用直升機吊掛搶修器材,必要時將協調國防部調派直升機支援。
二、全國106年度災害防救業務訪評-臺北市及雲林縣
(一) 臺北市政府-現地訪視
臺北市政府於7月27日辦理本院106年度災害防救業務現地訪評,本辦公室由呂參議大慶率員赴大安區公所訪視,大安區林區長明寬率災防相關業務承辦人員出席座談,首先至避難收容處所(大安國小),實際瞭解收容安置整備情形,接下來至區公所進行簡報,簡報內容針對大安區地形及地貌之潛勢災害進行說明,同時提出公所相關防災整備措施。
本次現地訪視大安區應變整備作為措施,除結合民間團體及公所人力外,並妥適規劃照顧收容民眾。在創新作為方面,區公所於民眾洽公區架設電腦,提供防災英雄遊戲供民眾體驗,透過遊戲方式宣導各項防災知識,於民眾日常生活紮根;另外防災公園地圖利用電子雲端方式,登載防災公園內各項災害防救資訊,讓民眾清楚瞭解防災公園場地配置及運用物資存放情形等訊息。
圖6:臺北市大安區現地訪視現況(共2張)
圖6:臺北市大安區現地訪視現況
(二) 雲林縣政府-現地訪視
雲林縣政府於8月1日辦理本院106年度災害防救業務現地訪評,本辦公室由馮參議德榮率員赴水林鄉公所訪視,當地公所李主任秘書三彬及消防局蕭副局長哲明率災防相關承辦業務人員出席,首先至水林鄉第一避難收容處所(碧清寺),實際瞭解收容安置整備情形,接下來至鄉公所進行簡報,簡報內容針對水林鄉村落環境及潛勢災害進行介紹,同時說明公所災防業務推動情形及相關防災整備作為。
本次訪視水林鄉避難收容處所,約於五年前曾因豪雨實地開設,落實其收容安置等功能;另外鄉公所與社區互動良好,充分掌握社區能量,除與當地寺廟合作設置避難收容處所,亦與當地商行協定物資整備事宜,並於幼兒園實施防災教育及演習,從多元的面向扎根落實災害防救業務。
圖7:雲林縣水林鄉現地訪視現況(共2張) 
圖7:雲林縣水林鄉現地訪視現況
詳細內容請下載:1060802災防週報