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災防週報
1060816災防週報
日期:106-08-16    

一、0815大潭電廠整廠跳機事故應變處置報告(經濟部及本院災防辦公室彙整)
(一)發生時間與原因:
臺灣電力公司(以下簡稱台電)大潭廠於本(106)年8月15日16時51分因台灣中油股份有限公司(以下簡稱中油)天然氣供應突斷,造成大潭電廠6部機組跳機與全台各地停電情況。經台電緊急應變,所有跳脫機組已於同日18時49分陸續恢復併聯發電,全國各地逐步恢復正常供電。
(二)緊急處置作為:
1.台電:
(1)因應大潭電廠瞬間減少約438萬瓩供電量,系統頻率瞬間降低,導致電驛自動卸載。
(2)為確保全國電力系統穩定,台電自8月15日18時起執行4輪全國緊急分區輪流停電,並依大潭機組恢復供電情況,逐步減少輪流戶停電戶數。後續至21時40分全面解除限電措施。
2.媒體輿情處理:
(1)行政院:
A.本院林院長全於本(16)日11時30分偕同林副院長錫耀、吳政務委員宏謀、吳政委政忠及徐發言人國勇召開記者會,針對跳電事件向社會道歉,同時進行線上直播,會後發布記者會新聞稿。
圖1:本(16)日院長主持記者會現況

B.本院徐發言人國勇於8月15日19時30分及本(16)日10時10分召開記者會,同時進行線上直播,會後發布記者會新聞稿。
(2)經濟部:經濟部、台電及中油於8月15日18時40分共同召開記者會說明;另外中油另於本(16)日11時再次召開記者會說明。
3.應變中心開設:
(1)經濟部:於台電於8月15日18時30分由李前部長世光指示台電先行成立應變小組,經濟部於同日20時開設應變小組。
(2)地方政府:臺北市、新北市、桃園市、臺中市、臺南市、高雄市及新竹市政府,共計7個直轄市、縣(市)政府開設二級應變中心。
(三)影響範圍:低頻電驛自動卸載約367萬瓩,影響約154萬戶。自8月15日18時起至21時40分止,共計啟動4輪緊急分區輪流停電(每輪時間約莫1小時),共計610萬戶次受影響。
(四)災情統計:
1.受影響停電區域:共計17縣市

2.工業區損失:截至本(16)日15時止。
(1)工業區部分:經查因停電遭受損失之廠家數共289家,直接損失約1億46萬6,860元及美金80萬,停工及間接損失約8,137萬1,800元;另相關災損廠商仍持續清查評估中,其中各區損失如下:
A.北區受損廠商計有116家,直接損失約4,507萬9,000元,停工及間接損失約3,416萬4,800元。
B.中區受損廠商計有105家,直接損失約4517萬9,500元,停工及間接損失約2,354萬2,000元。
C.南區受損廠商計有68家,直接損失約1,020萬8,360元及美金80萬,停工及間接損失約2,366萬5,000元。
(2)加工出口區部分:經查因停電遭受損失之廠家數共32家,初估損失約1,400萬元(僅剩一上市廠商仍在估算中,經濟部將統一對外提供資料)。
A.楠梓第二園區災損廠商為日月光公司,生產覆晶封裝模組(受輪流停電影響)損失需要進一步估計。
B.臨廣園區:災損廠商有13家,損失約500萬元。
C.中港園區:災損廠商有18家,損失約900萬元。
3.火災:3件,共造成1人死亡、2人受傷。苗栗縣1件(點蠟燭不慎、1死、1輕傷)、臺南市引起1件(點蠟燭不慎、1輕傷)、嘉義縣1件(恢復電力時引起電線起火)。
4.電梯受困及救助案件:各地方政府消防局受理件數共計900件,由消防人員、電梯公司協助脫困及復電時自行脫困,截至8月15日22時45分皆已全數處理完畢。
(五)重建復原及策進作為:
1.本院召集「行政調查小組」:展開院層級的調查,由本院吳政務委員宏謀負責召集小組成員,釐清中油與台電管理部門的管理與督導責任、是否在制度或執行層面有所疏失,以及事件相關執行人員的責任。
2.本院規劃體檢小組:由本院吳政務委員政忠規劃體檢小組,以確認潛在危險和風險,必要時邀請國外專業人士參與。透過體檢,瞭解未來如何強化與改善電網穩定性及發電整體結構。
3.策進作為
(1)強化電網韌性:盤點輸電網之輸電能力、壅塞區域、事故轉供、線路強度等相關資訊,並分析問題點及提出對策,以儘速改善,俾強化電網韌性。
(2)強化潛在風險管理:台灣中油公司將會檢討所有供氣系統、結構、潛在風險,改善所有供氣自動控制系統,同時檢討操作標準作業程序,加強人員的訓練。
(3)強化關鍵基礎設施安全性:盤點經濟部所屬各事業關鍵基礎設施之安全漏洞,並分析問題點及提出因應對策,以儘速改善,避免事故再發生。
二、全國106年度災害防救業務訪評-新竹縣及C區聯合訪視(本院災防辦公室彙整)
(一)新竹縣政府-現地訪視
新竹縣政府於8月10日辦理本院106年度災害防救業務現地訪評,本院災防辦公室由馮參議德榮率員赴竹北市公所訪視,當地首長何市長淦銘率災防相關承辦業務人員出席座談,首先至竹北民眾活動中心避難收容處所,實際瞭解收容安置整備情形,接下來至市公所進行簡報,簡報內容針對竹北市地理特色及災害潛勢特性進行說明,同時提出公所相關防災整備措施及年度災防工作之檢討與展望。
本次訪視竹義里避難收容處各項收容空間與設施皆保持清潔與完備,且市公所已規劃修繕改善作業,未來期能以多功能的使用空間,落實收容所之開設安置作為;另外市公所亦於今年完成雨水下水道清淤、排水溝疏濬及東山溪區域排水工程,成功減少積淹水情形發生;並於高鐵特區設立新竹縣內首座水圳森林防災公園,平時供民眾休閒遊憩,地震發生後,亦可作為疏散避難所,預估收容人數可達2,000人。
圖2:新竹縣竹北市現地訪視現況(共2張)
圖2:新竹縣竹北市現地訪視現況
(二)C區聯合訪評-臺中市、雲林縣、南投縣、彰化縣及嘉義市政府
106年度全國災害防救業務聯合訪評,首先於8月15日在國立雲林科技大學舉行,第一場聯合訪評為C區場次,由臺中市、雲林縣、南投縣、彰化縣及嘉義市政府等五縣市政府接受中央聯合訪評。由雲林縣政府李縣長進勇親自主持,中央部會由經濟部楊次長偉甫擔任帶隊官,率中央各部會評核委員出席,同時雲林縣丁副縣長彥哲、彰化縣林副縣長明裕、嘉義市張副市長惠博、臺中市黃秘書長景茂、南投縣洪秘書長瑞智及本院雲嘉南聯合服務中心徐副執行長文志陪同出席訪評,先由各分組依序上台進行簡報,簡報結束後展開書面評核及觀摩交流。
本場次參與訪評及觀摩人員總計達500人,帶隊官楊次長偉甫致詞表示,利用聯合訪評的方式,可落實區域聯防的觀念,讓各地方政府皆共同參與,災防業務藉由經驗交流及分享,互相觀摩學習,期能提升中部地區整體防救災工作效能。
圖3:C區聯合訪評照片(共4張)

圖3:C區聯合訪評照片
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